Как получить разрешение на строительство дома: разбираемся в нюансах законодательства

Всегда ли нужно получать разрешение на строительство дома

Положения, разъясняющие вопрос необходимости разрешения на строительство и способов его получения, содержатся в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Сегодня далеко не все граждане знают, нужно ли получать разрешение на строительство дома и как это делать, а потому часто встречаются дезинформационные сообщения, в том числе о необязательности получения разрешительных документов. Верить таким заявлениям, сделанным некомпетентными в области юриспруденции людьми, нельзя.

Обязательно оформлять разрешительные документы нужно на строительство жилого дома вне зависимости от того, будет он строиться на участке, приобретенном для ИЖС или для ведения личного хозяйства. Если возвести дом, не получив разрешительные документы, его причислят к категории самостроев. Такие объекты, как правило, сносят, хотя в ряде ситуаций допускается их узаконивание.

Разрешение не требуется оформлять на возведение подсобных помещений: сараев, гаражей, бань, пристроек и т. д. Однако только в случае возведения их для личных нужд. То есть осуществлять коммерческую деятельность, используя такие помещения, не допускается. Тем, кто, например, хочет оказывать услуги по ремонту автомобилей в гараже, разрешение на стройку необходимо.

Заблуждения о разрешении на строительство дома в 2020 году

Развенчаем некоторые мифы, вводящие в заблуждение тех, кто планирует построить дом и не знает требований закона в этой области.

• Миф № 1. Оформлять разрешительные документы не нужно!

  Когда в градостроительное законодательство внесли поправки, многие их приняли за отмену разрешений на строительство. Однако произошла всего лишь замена заявления на уведомление о начале строительства. И вместе с ним требуется подавать тот же пакет документов, что и раньше. То есть были изменены некоторые юридические аспекты, но само разрешение не отменили.

• Миф № 2. Владение землей на правах собственности дает право не получать разрешение.

  Получение разрешения на строительство необходимо вне зависимости от того, находится земля в аренде или в собственности.

• Миф № 3. Раньше многие строили дома без разрешений, значит, это не противозаконно.

  Действительно, раньше разрешалась стройка без получения разрешительных документов, однако 1 июля 2016 года регламентирующий это закон отменили.

Для чего нужно разрешение на строительство дома

Требование получать разрешение на строительство содержится в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с поправками ФЗ № 340 сейчас получение разрешительных документов носит уведомительный характер, а с августа 2018 г. обязательно надо подавать заявление в муниципальные органы о том, что планируется строительство.

Для чего это необходимо? Чтобы подтверждать, что капитальные строительные работы проводятся на законных основаниях, и не позволять вступать в права владения возводимыми зданиями, если нет ответного уведомления о том, что его параметры соответствуют нормам. Это уведомление выдается собственникам участков, только если у них есть разрешение на строительство, выданное до 4 августа 2018 г., или если они получили положительный ответ на уведомление о запланированном строительстве.

Исключений законодательством не предусмотрено. Согласно ФЗ № 267 сроки действия дачной амнистии отменены в августе 2019 г. То есть в настоящее время начинать строить, не получив положительный ответ на уведомление о планировании строительства частного дома или разрешительные документы на возведение постройки другого типа, запрещается. Такие же требования предъявляются к любым действиям, которые затрагивают капитальные конструкции уже построенных зданий, в том числе к сооружению новых жилых пристроек или этажей.

Документы для получения разрешения на строительство дома

Как получить разрешение на строительство дома? В первую очередь необходимо собрать пакет документов. Этот этап наиболее длительный. Итак, какие бумаги понадобятся:

• Документы, подтверждающие право владения участком.
• Проектная документация.
• Документы, подтверждающие личность заявителя или его представителя (паспорт или доверенность, заверенная у нотариуса).
• Заявление. Заполнить его можно заранее или при подаче документов в МФЦ.

Раскроем каждый пункт.

Таковыми являются:

• выписка из ЕГРН для подтверждения права владения участком;
• непосредственно правоустанавливающий документ.

Это может быть договор купли-продажи, дарения, ренты, который подтверждает переход права собственности. Либо свидетельство о том, что земля, на которой планируется строить, унаследована.

Выписку можно взять в многофункциональном центре или в Росреестре. За нее придется заплатить. Для физических лиц стоимость составляет:

• 300 руб. за бумажный вариант;
• 150 руб. за выписку в электронной форме.

Стоимость для организаций отличается. Заказ выписки доступен не только при личном посещении, но и дистанционно через сайт Росреестра.

Если планируемый к возведению объект не попадает под индивидуальное жилищное строительство, то документов нужно подготовить довольно много:

• пояснительную записку;
• план участка с указанием не только места, где будет размещаться объект, но и проходных и подъездных путей к нему;
• схему участка с отмеченными красными линиями предельными расстояниями от других объектов;
• архитектурный проект планируемого к возведению объекта;
• если необходимо, проект сноса или реконструкции здания, размещающегося на участке строительства;
• архитектурный план придомовой территории;
• разрешение на отклонение от некоторых параметров;
• инженерно-технический проект с указанием точек подключения коммуникаций;
• проект доступности для инвалидов – необходим, если будут строиться помещения социального назначения;
• экспертное заключение о проектной документации;
• согласие собственников строения на проведение реконструкции, если она необходима.

Заключение может быть получено не только в государственном учреждении, его могут сделать и частные организации, но обязательно аккредитованные. Поэтому вместе с экспертным заключением необходимо брать у них заверенную копию документа, который подтверждает действующую аккредитацию.

Можно заполнить готовый бланк в многофункциональном центре. Однако допускается писать заявление заранее самостоятельно по образцу.

Порядок заполнения следующий:

• Указание должности и Ф. И. О. лица, принимающего решение в регионе строительства. Как правило, это глава района или субъекта РФ. Уточнить эту информацию можно в МФЦ или на официальном сайте региона.
• Вписывание информации о заявителе – Ф. И. О., адрес прописки и данные паспорта. Рекомендуется также указывать номер телефона, это обеспечит быструю связь в случае необходимости.
• Указание названия документа. В заявлении есть два варианта разрешения, нужно подчеркнуть верный (строительство).
• Указание необходимых сведений – перечня планируемых к проведению работ, типа возводимого здания, адреса, необходимого срока действия разрешения. Нужно также вписывать реквизиты документа, подтверждающего право собственности заявителя на землю.
• Описание основных характеристик дома. Среди них должна быть и планируемая площадь всего здания, а также отдельных помещений в нем.
• Перечисление документов, предоставляемых вместе с данным заявлением.
• Подпись и указание даты.

Если вы будете заполнять заявление в МФЦ, то большую часть сведений в него впишет специалист. Вам нужно будет лишь проверить, верно ли внесена информация. Поэтому лучше отказаться от самостоятельного заполнения заявления в пользу оформления его по месту подачи документов.

Как получить разрешение на строительство дома

Теперь рассмотрим этапы получения разрешительных документов на строительство дома:

• Подготовка пакета документов.
• Составление заявления.
• Подача документов в местный муниципалитет.
• Получение разрешения.

Где получить разрешение на строительство дома? Сейчас с подачей документов проблем нет, их могут принять в любом многофункциональном центре. Его специалисты направят бумаги в нужный муниципалитет, и разрешение заявителю выдадут по месту его фактического пребывания.

Многофункциональные центры выполняют роль посредников между населением и государственными органами. Получить там услугу не составляет проблем, ждать долго не приходится благодаря наличию электронной очереди и достаточного количества сотрудников. Возможна запись на прием на конкретную дату и время по телефону.

Еще один способ подачи заявления на получение разрешительных документов на строительство – через портал «Госуслуги». Но в таком случае пакет необходимых документов расширяется – требуется предоставлять еще техусловия на подключение к инженерным сетям. Оформление заявления на сайте госуслуг предполагает следующий порядок действий:

• Выбор раздела «Услуги» на главной странице.
• Выбор пункта «Разрешение на строительство» в каталоге услуг «Квартира, строительство, земля».
• Выбор нужного административного органа для подачи заявления из раскрывшегося списка и переход по ссылке под ним «Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства».
• Ознакомление с информацией на открывшейся странице и нажатие кнопки «Получить услугу».
• Заполнение всех полей заявления и прикрепление документов. Проверка введенной информации и нажатие кнопки «Подать заявление».

Когда заявка будет обработана, заявитель получит разрешение на строительство дома, явившись лично в администрацию. Можно также сделать запрос на отправку разрешения почтой. Срок выдачи разрешительных документов – 10 дней.

Сроки и стоимость разрешения на строительство дома

За разрешение на строительство дома плата не взимается. Однако все расходы на подготовку документов заявитель берет на себя. К примеру, оформляет за свой счет планировочную схему и другие бумаги, производит топографическую съемку и т. п.

Существуют коммерческие организации, занимающиеся оформлением участков на платной основе. Они выполняют все связанные с получением разрешения на строительство функции, стоимость их услуг составляет в среднем 50 тыс. руб. Прежде чем заключать договор с подобной компанией, необходимо убедиться в наличии у нее лицензии на такую деятельность.

После окончания строительства индивидуального дома надо оформить права собственности на него в Росреестре. Эта госуслуга является платной, за нее придется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Разрешение действительно в течение 10 лет. За это время здание должно быть достроено и введено в эксплуатацию. Возможно продление действия документа, если это требуется. Исключение составляют случаи, когда застройщик за 10 лет так и не начал строить дом.

В отношении разрешения на строительство дома ИЖС действует привязка именно к зданию, а не к определенному застройщику. Бывает, что заявитель не заканчивает стройку и решает продать недострой. В таком случае покупателю не требуется получение разрешения на строительство. Он получает его вместе с другими документами на дом и землю и имеет право воспользоваться им.

Тем, кто хочет построить собственный дом, необходимо получить разрешение на строительство дома (СНТ это земли или нет – не важно). Безусловно, сбор документов для этого требует немало времени, но эта процедура оправдывает себя. Запрет государства на возведение зданий без разрешения имеет целью предотвратить хаотичную и опасную застройку.