Экологические изыскания для строительства: этапы, база, отчет

Определение и цели экологических изысканий для строительства

Вся деятельность человека протекает в экосистеме Земли, поэтому неизбежно влияет на нее. Некоторые процессы, такие как строительные работы, производство, вызывают существенные изменения в окружающей среде. К сожалению, подобное воздействие редко бывает нейтральным, природа страдает под влиянием различных техногенных и антропогенных факторов. В связи с этим любая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов, должна сопровождаться природоохранными мероприятиями, которые разрабатываются на основе инженерно-экологических изысканий. Для строительства это также актуально.

При проведении таких работ изучается степень загрязнения атмосферного воздуха, состав поверхностных и грунтовых вод, почвы.

На базе результатов экологических изысканий делаются следующие выводы:

• Составляется прогноз состояния окружающей среды в результате нагрузки, которая возникнет после сооружения конкретного объекта.
• Разрабатывается экологическое обоснование проекта (строительства, реконструкции и пр.).
• Составляется план мероприятий для устранения негативного воздействия на жителей ближайших районов, на которые распространяется влияние объекта, и работников, занятых на самом объекте.
• Производится расчёт конструктивных элементов сооружаемого объекта с целью обеспечения их прочности и надежности при строительстве и эксплуатации в условиях окружающей среды с выявленными параметрами.

Следует также учитывать, что не только застройщики заинтересованы проводить инженерно-экологические изыскания для строительства, но и потенциальным инвесторам понадобятся их результаты. Невозможно сделать объективные выводы о целесообразности вложений в проект без оценки прогноза о его перспективах с точки зрения экологии.

ТЗ и документация для экологических изысканий

Экологические изыскания для строительства начинаются с разработки технического задания. Оно должно содержать технические параметры объекта (нового строительства, реконструкции), являющегося источником воздействия на окружающую среду, а именно:

• Информация о территории размещения. Это может быть либо определенная площадка, либо несколько вариантов расположения объекта.
• Сведения об объемах использования природных ресурсов (воды, ископаемых, лесов), площади земельных угодий, передаваемых во временное или постоянное пользование, в том числе плодородных почв, и т. д.
• Данные об имеющихся и проектируемых источниках сбросов и выбросов и их параметры (местоположение, количество и наименование загрязняющих веществ, объем их поступления в окружающую среду в единицу времени и т. д.).
• Характеристики оборудования и технологических процессов (тип и объемы сырья и топлива, высота источников выбросов, количество выбросов в атмосферу, объём стоков, параметры системы оборотного водоснабжения, очистные сооружения и пр.).
• Сведения об отходах – виды и количество, класс опасности, методы сбора, складирования и утилизации.
• Моделирование аварийных ситуаций – участки и оборудование, где они возможны; зоны и объекты поражения; мероприятия по предотвращению и ликвидации аварий и их последствий.

Инженерно-экологические изыскания для строительства проводятся по нескольким регламентам в зависимости от того, для какого вида проектов они требуются. Существуют следующие типы документации, в состав которой включаются данные работы:

1. Предынвестиционная — программы и схемы развития структур отраслевого и территориального масштабов, комплексная разработка и охрана природных ресурсов, технологии и проекты инженерной защиты и пр.
2. Градостроительная. Схемы и проекты застройки городов и населенных пунктов от детальной планировки отдельных участков (районов, кварталов, функциональных зон) до генеральных планов.
3. С целью обоснования инвестиций в строительство различных объектов – предприятий, отдельных зданий и сооружений.
4. Проектная. Проекты строительства, рабочая документация предприятий, зданий и сооружений.

Нормативная база экологических изысканий для строительства

Работы при исследовании параметров окружающей среды проводятся в соответствии с СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». Проектная и предпроектная документация по строительству промышленных и хозяйственных объектов должна содержать их экологическое обоснование, которое и составляется по правилам вышеуказанного свода.

Выполнять экологические изыскания для строительства вправе как государственные, так и коммерческие организации при наличии соответствующей лицензии. Заказчик предоставляет техническое задание, в котором указываются следующие данные:

• местоположение объекта, при наличии альтернативных площадок сведения предоставляются по всем;
• объем охвата природных ресурсов – площади занимаемых земель, в том числе под мелиоративные мероприятия; водопотребление и пр.;
• сведения о технологиях и работах, негативно влияющих на окружающую среду;
• данные о сырье и материалах, являющихся источниками загрязнения;
• схемы сбора, складирования и утилизации промышленных отходов;
• сведения о возможности возникновения аварий, способных нанести вред окружающей среде.

На основании информации из технического задания будут не только проведены экологические изыскания для строительства, но и контролирующие органы используют ее в своей работе.

3 этапа экологических изысканий для строительства

1. Предварительный

На этом этапе проводятся следующие работы:

• поиск результатов аналогичных изысканий, предпринятых ранее, если они не потеряли актуальность;
• сбор справочных данных об условиях местности;
• получение в различных ведомствах справок по площадке (водоканале, Минприроды, бассейново-водном управлении, территориальных подразделениях Росприроднадзора и Федерального агентства по недропользованию и т. д.);
• проведение рекогносцировки на местности, в том числе используются аэрофотоснимки;
• выбор мест для размещения измерительной аппаратуры для определения параметров радонового потока, уровня шума и пр., а также для забора проб грунта и воды.

2. Полевой

На полевом этапе при помощи различного оборудования собираются данные непосредственно на самой площадке. Часть параметров поддаются измерению на месте – это плотность радонового потока, уровень шума и т. д. Другие же характеристики устанавливаются в результате лабораторных исследований взятых на площадке образцов – это загрязнение атмосферного воздуха, наличие в почве тяжелых металлов и микроорганизмов, качество воды в источниках. Помимо основного набора исследований, специфика объекта может потребовать дополнительных работ для определения особых параметров.

3. Камеральный

На этом этапе проводятся следующие работы:

• исследование отобранных проб лабораторными методами;
• анализ полученных результатов;
• расчеты параметров состояния окружающей среды, определение коэффициента общего загрязнения;
• для каждой альтернативной площадки (а также отдельных участков, в которых отбирались пробы) определяется состав грунта и степень его загрязнения;
• разработка мероприятий по использованию грунта во время строительства и последующей эксплуатации сооружения;
• разработка мероприятий по предотвращению деградации окружающей среды, создание систем экологического мониторинга и пр.

Поскольку в состав экологических изысканий для строительства входят прогностическая и рекомендательная части, то очень важно, чтобы работу выполняли квалифицированные специалисты, которые смогут грамотно оценить полученные результаты и сделать выводы.

Содержание отчета экологических изысканий

По результатам экологических изысканий для строительства составляется отчет, который содержит следующую информацию:

• физико-географические параметры площадки и объекта изыскания, его комплексная характеристика;
• сведения о существующих источниках загрязнения, несущих потенциальную экологическую угрозу объекту;
• протоколы инженерно-экологических изысканий и лабораторных исследований проб грунта, воды и воздуха на содержание загрязняющих веществ, а также результаты других работ в соответствии с требованиями технического задания;
• описание выполненных работ с подведением итогов и рекомендациями (прилагаются копии технического задания и согласованной с заказчиком программы изысканий);
• схема отбора проб с географическими привязками;
• акт отбора проб;
• свидетельство аккредитации лаборатории и лицензия на проведение изыскательских работ;
• список использованных нормативно-технических документов и методик;
• перечень приборов и оборудования, применяемых в работе.

В нормативных документах содержатся требования не только к составу отчетной документации, но и к порядку расположения разделов. Если не придерживаться данных требований, то это приведет к задержке процесса государственной строительной или экологической экспертизы. Документацию наверняка вернут с замечаниями на доработку.

Важность ответственного проведения экологических изысканий

Сооружение любого объекта недвижимости – технически сложный и трудоемкий процесс, который предполагает проектирование и последующие работы по строительству.

Действующие строительные нормы требуют при сооружении и реконструкции промышленных предприятий и различных объектов недвижимости хозяйственной сферы применять технические и инженерные решения, сообразуясь с экологической обстановкой. Поэтому при любых подобных работах требуются экологические изыскания. Для строительства новых объектов, проведения капитальных работ на действующих, а также при их ликвидации необходимо оценить состояние окружающей среды и степень воздействия планируемых работ на неё.

Если есть задача соорудить крупный объект недвижимости, то в состав проекта нужно обязательно включать инженерно-экологические изыскания. Строительство и проектирование невозможны без информации, которая добывается на этой стадии. Согласование проектной документации и выдача разрешений на строительство возможно только при наличии данного раздела. Это положение закреплено также в федеральном законе № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и в Градостроительном кодексе РФ, где прописано, что нужно обязательно проводить экологические изыскания для строительства.

Но даже если само строительство прошло без проблем, фальсифицированные результаты экологических исследований через какое-то время обернутся проблемами с сооружением. Причем они могут быть достаточно серьезными, вплоть до угрозы жизни и здоровью людей. Следовательно, инвесторам придется основательно раскошелиться на устранение последствий, и обычно эти суммы существенно перекрывают экономию на экологических изысканиях.

Совершенно очевидно, что отказ от профессиональной оценки состояния окружающей среды на строительной площадке не оправдан. Грамотно проведенные изыскания позволяют своевременно выявить большую часть потенциальных рисков, которые могут возникнуть на разных этапах строительства и в последующем при эксплуатации объекта. Значимость экологических изысканий для строительства повышается с масштабами объектов и компаний. Своевременно оценив условия выбранной площадки, инвесторы и застройщики страхуют себя от серьезных неприятностей и, соответственно, потери денег.

Опасность некоторых факторов, которые выявляют и оценивают в ходе экологических изысканий для строительства, совершенно очевидна. Например, проводится исследование на плотность радонового потока. Этот газ выходит из почвы на поверхность во многих точках Земли, и, оказавшись в замкнутом пространстве, когда над участком было построено здание, способен накапливаться до больших концентраций.

Предотвратить подобное явление можно единственным способом – качественным проведением инженерно-экологических изысканий до начала строительства. Затем параметры радонового потока контролируются еще раз при сдаче объекта в эксплуатацию – определяется плотность потока (ППР) и общая активность газа (ОАР) внутри помещения. На основе этих данных разрабатывается комплекс мер, способных защитить людей от негативного влияния радона.